近日，清洁空气创新联盟发布了《2016中国空气质量管理评估报告》（以下名称简称为《报告》）。《报告》对中国大陆（除西藏外）30个省（市）的空气质量状况、污染物排放的控制进展、以及空气质量的管理进展、还有空气污染治理困难度等方面分别展开了分析和评估。

《报告》提出，2015年，空气质量，颗粒物的污染总体上得到改善。PM2.5重点控制区域的北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆10个省市的（PM2.5)年均浓度相比2014年平均降幅达11.34%。

其中，珠三角、天津、河北、山东、山西、江苏、浙江、重庆均提前达到了《大气十条》2017年下降的目标。但北京、天津、河北南部、山东非临海地区及河南大范围地区，超标情况仍然严重。特别是2015年，京津冀地区采暖期的重污染天气频发，其次为长三角地区、两湖地区和川渝地区。

2015年新的《中华人民共和国大气污染防治法》（也称“新《大气法》”）正式颁布。该法以环境质量管理为核心，确立了地方政府在大气污染治理方面的权利和责任，明确了空气质量限期达标规划、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等方面的法律依据。

2015年国家出台12项大气相关的环境标准；北京、天津、河北、上海、浙江、福建、重庆7个省（市）实施了共计25项新的大气相关的标准且已在环保部备案。排污费收费标准的提高、按日连续计罚的实施更好的发挥了通过经济手段促进减排的效果。全国338个地级以上城市全部具备PM2.5等6项指标的监测能力。信息公开方面较2014年取得较大进展，更多省（市）公开了年度工作方案执行效果的评估报告。

《报告》建议，未来进一步实现空气污染治理，核心还是需要以地方政府为主体，尽快建立空气质量达标管理标准。进一步优化能源结构、产业结构。2015年能源结构、产业结构较之前有了一定的调整，但未来调整压力依然巨大。建议通过提高环境标准并加强执法、增强对重污染行业的准入限制、加大补贴、收费等经济措施与企业的环境绩效挂钩力度、差别化能源价格等手段。一方面倒逼重污染企业的退出，另一方面促进清洁能源的发展，以达到进一步优化能源结构、产业结构的目的。

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